Относно:  Провеждане на местни избори през месец октомври 2023г.
Уважаеми г-н Димитров,

През месец октомври 2023 година трябва да се проведат редовни избори за местна власт. Във Ваше интервю в началото на месец юли 2023 година , по национална медия, Вие акцентирате, че в определено селище на община Карнобат е възможно да се подготвя купуване на гласове. Във връзка с това Ваше изявление и във връзка с високия обществен интерес към провеждането на тези избори са и моите въпроси към Вас.

1. Колко са жителите на община Карнобат, имащи право на глас към 14.07.2023 г.?
2. Колко е броят на жителите /по отделно за всяко село/ в селата Крумово Градище, Искра, Невестино и Екзарх Антимово, регистрирани по настоящ адрес, като този адрес е различен от постоянният им такъв към 14.07.2023 г.?
3. Бихте ли Ни запознали с резултатите от проверките, които бяха извършени от служители на общинска администрация, съвместно със служители на МВР на територията на община Карнобат? Бихте ли разширили обхвата на тези проверки в максимален брой населени места от Общината с цел превенция срещу незаконни практики?

Съгласно Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Карнобат, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, заявявам желанието си да ми бъде отговорено писмено.

ОТГОВОР: ГЕОРГИ ДИМИТРОВ – Кмет на общината

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН СПАСОВ,

В определеният от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Карнобат, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация срок, предоставям отговор на Вашето питане.

1. „Колко са жителите на Община Карнобат, имащи право на глас към 14.07.2023 г.?“

Г - н Спасов, точна информация за жителите на Община Карнобат, имащи право на глас към 14.07.2023 г. може да получите единствено от Главна дирекция „ГРАО“ към МРРБ.

Информацията, която ще ви предоставя за избирателите с право да избират общински съветници и кметове на предстоящите избори към посочената от Вас дата 14 юли 2023 г. на територията на община Карнобат е извлечена от Локална база данни „Население“ - 20969 избиратели. Тази цифра разбира се, няма как да бъде напълно точна, предвид редица съществени обстоятелства:

На първо място това са избиратели само по постоянен адрес на територията на Общината, тъй като по закон избирателните списъци се съставят по постоянен адрес. Наясно сте, че имат право да гласуват и избиратели с адресна регистрация по настоящ адрес, които отговарят и на изискването за уседналост – да са живели най-малко през последните шест месеца в съответното населено място“ преди датата на произвеждане на изборите. За да упражнят правото си глас в предстоящите избори тези избиратели е необходимо и да подадат заявление за гласуване по настоящ адрес в законоустановените срокове.

В изборите за общински съветници и кметове активно избирателно право имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място. Всяко едно от тези обстоятелства също води до промяна в броя на избирателите.

Всеки гражданин на държава – членка на Европейския съюз, който не е български гражданин, също има право да избира общински съветници и кметове, ако е навършил 18 години към изборния ден включително, не е поставен под запрещение, не изтърпява наказание лишаване от свобода, има статут на продължително или постоянно пребиваващ в Република България, живял е най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място и не е лишен от правото да избира в държавата членка, на която е гражданин. Броят на тези избиратели не фигурира в посочената по – горе цифра, тъй като те не се включват автоматично в избирателния списък част ІІ, а трябва да изразят желание за вписване чрез представяне на декларация по образец в общинската администрация по адреса на пребиваване на територията на съответното населено място не по-късно от 40 дни преди изборния ден.

Не на последно място, съгласно разпоредбата на чл. 409 от Изборния кодекс от избирателните списъци ще бъдат заличени имената на гражданите, които имат настоящ адрес през последните 6 месеца преди датата на произвеждане на изборите извън Република България.

Предвид гореизложеното не е случайна разпоредбата на Изборният кодекс, която  предвижда избирателните списъци, включително част I на избирателните списъци (в който се вписват всички български граждани, които имат право да гласуват в съответния вид избор), да се отпечатват въз основа на Националния регистър на населението от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

2. „Колко е броят на жителите (по отделно за всяко село) в селата Крумово Градище, Искра, Невестино и Екзарх Антимово, регистрирани по настоящ адрес, като този адрес е различен от постоянният им такъв към 14.07.2023 г.?“

Г - н Спасов не мога да Ви предоставя информация точно към тази дата. Главна дирекция „ГРАО“ към МРРБ е тази, която поддържа Националния класификатор на постоянните и настоящите адреси.

Таблица на адресно регистрираните по постоянен и по настоящ адрес, с разбивка по населените места на територията на Общината, с данни за настоящ адрес в населеното място, настоящ адрес в населено място на общината, настоящ адрес извън общината и съответно данни за постоянен адрес в населеното място, постоянен адрес в населено място от общината и извън общината ни се предоставя от Главна дирекция „ГРАО“ два пъти годишно.

Към 5 юли 2023 г. разполагаме с информация, която Ви предоставям:

• с. Екзарх Антимово – 76 лица регистрирани по настоящ адрес различен от постоянния;
• с. Крумово градище – 129 лица регистрирани по настоящ адрес различен от постоянния;
• с. Искра – 108 лица регистрирани по настоящ адрес различен от постоянния;
• с. Невестино – 127 лица регистрирани по настоящ адрес различен от постоянния.

3. „Бихте ли ни запознали с резултатите от проверките, които бяха извършени от служители на общинска администрация, съвместно със служители на МВР на територията на община Карнобат? Бихте ли разширили обхвата на тези проверки в максимален брой населени места от Общината с цел превенция срещу незаконни практики?“

Съгласно Изборният кодекс кметовете на общини и областните управители извършват 6 месеца преди общи избори за общински съветници и за кметове проверка по реда на чл. 99б от Закона за гражданската регистрация на всички адресни регистрации, извършени в последните 12 месеца.

Със Заповед № РД – 328 от 19 май 2023 г. съм назначил комисия с двама представители на общинска администрация, двама представители на областна администрация – Бургас, един представител на РУ – Карнобат и директора на Териториално звено „ГРАО“ – Бургас. Целта на проверката бе да установи по документи спазени ли са изискванията при извършване на адресни регистрации по постоянен и настоящ адрес в община Карнобат, съгласно чл. 99б от Закона за гражданската регистрация, като проверяваният период е от 27.04.2022 г. до 07.05.2023 г. В хода на проверката са извършени справки от системата на „Местни приходи“ и НБД „Население“ относно собствеността на имотите, в които са извършвани регистрации, родствени връзки, граждански статус на лицата. 

Не са установени нарушения на законовите изисквания при извършването на адресните регистрация, с изключение на с. Сигмен. В протоколът на комисията е записано: „В с. Сигмен е установено извършването на 154 регистрации по настоящ адрес. По събраните данни е видно, че лицата нямат трайна връзка с населеното място, както и роднински връзки помежду си и с лицата, които ги настаняват. Предвид изложеното, комисията счита, че следва да бъде извършена допълнителна проверка по чл. 140а, ал. 1, т. 11 от Наредба № РД – 02-20-9 от 21.05.2012 г. за функциониране на единната система за гражданска регистрация, а именно има ли лица, адресно регистрирани по настоящ адрес, които не живеят повече от 30 дни на заявения от тях адрес, както и има ли обекти, годни за обитаване.“

Съгласно горепосочената наредба тези обстоятелства се установят от представителя на териториалното структурно звено на Министерството на вътрешните работи в комисията след посещение на място, на адреса, предмет на проверката. Комисията е указала тази проверка да се извърши съвместно с представител на общинска администрация и кметския наместник на с. Сигмен. Извършени са две проверки на място, през 30 дни и полицейския инспектор е изготвил доклад с констатации, който ни е предоставен. Конкретни данни за регистрираните лица, не мога да предоставя, за да не наруша Регламента на ЕС относно защита на физическите лица във връзка с обработването на лични данни, но мога да обобщя, че проверените имоти се използват единствено от собствениците им и там не живее никой от регистрираните. Установено е извършване на регистрация в полусъборена къща и в сграда тип „механа“.    

Констатирано е, че дори собственик на имот в с. Сигмен, който е дал съгласие за регистрация по настоящ адрес на две лица, се е регистрирал в чужд имот, което е абсурдно.

Резултатите от проверката не бяха изненадващи за нас. Няма друг такъв фрапиращ случай в останалите населени места в Общината: регистрираните по постоянен адрес лица да бъдат 124 души, а по настоящ адрес 297 по данни към 5 юли 2023 г..

От тук нататък ще следваме законовите процедури.

На въпроса Ви дали бих разширил обхвата на тези проверки в максимален брой населени места от Общината отговорът ми е не. Комисията не е констатирала нарушения на законовите изисквания при извършването на адресните регистрация в останалите населени места, а и считам, че случаят със с. Сигмен ще бъде достатъчна превенция срещу незаконни практики.