Във връзка с питането Ви относно прилагане на чл.44 от ЗМДТ по отношение на техника, придобивана по Закона за регистрация на и контрол на земеделска и горска техника Ви уведомявам следното:

1. По отношение на въпроса Ви: „Събира ли се от Община Карнобат Данък при възмездно придобиване на имущество представляващо земеделска и горска техника по смисъла на ЗРКЗГТ? Ако отговорът е положителен то в какъв размер е той за 2019 г. и за предходните години?“ Ви отговарям следното:

            Съгласно чл.44, ал.1 от ЗМДТ обект на облагане с данък са моторните превозни средства, придобити по възмезден начин. Аналогичен текст е регламентиран и в чл.31 от действащата Наредба за местните данъци на територията на община Карнобат. В ЗМДТ няма легална дефиниция на понятието „моторни превозни средства“, но според разпоредбите на § 6, т.10 и т.11 от ДР на Закона за движение по пътищата "моторно превозно средство" е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите превозни средства, а "Пътно превозно средство" е съоръжение, придвижвано по пътя на колела и използвано за превозване на хора и/или товари. Към пътните превозни средства се приравняват трамваите, тракторите и самоходните машини, когато се придвижват по пътищата. В т.15 и т.16 от § 6 от ДР на същия закон е посочена легалната дефиниция на „трактор“ и „самоходна машина“, в обхвата на която са и земеделската и горска техника по смисъла на § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника. Според § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника "земеделска и горска техника" са самоходните, несамоходните и стационарните машини, съоръженията, инсталациите и апаратите, използвани в земеделието и горите, а в т.4 и 12 от същия параграф е определено понятие за „трактор“ и „самоходна техника“.

            Според чл.140 от Закона за движение по пътищата, „по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места“, а съгласно чл.1, ал.2 от Наредба №15/07.04.2008 г. за реда за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на колесни трактори, тракторни ремаркета и друга самоходна техника, регистрирани съгласно Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника „движението на колесни трактори, тракторни ремаркета и друга самоходна техника по пътищата, отворени за обществено ползване, се извършва по изключение при липса на селскостопански и/или горски пътища при придвижване до и/или от мястото на работа“.

            Изхождайки от изложеното и от всички легални определения, обект на облагане с данък при възмездно придобиване на имущество са пътните превозни средства, в т.ч.  и земеделска и горска техника, когато се придвижва по пътищата, отворени за обществено ползване. По отношение на този тип техника в бюджета на община Карнобат постъпва такъв данък.

            Размерът на данъка, съгласно чл.34, ал.2 от Наредбата за местните данъци на територията на община Карнобат, е 2 % върху оценката на прехвърляното имущество.

            Конкретен размер, със стойностно изражение в лева, е невъзможно да бъде посочен, тъй като сумите от данъка при възмездно придобиване на имущество постъпват в обща сметка и няма как да бъде направено разграничение на сумите, постъпили като приход в общината за различни видове и категории моторни превозни средства.

2. Въпрос: „Как смятате, че е възможно да се подобри събираемостта на този данък за гореупоменатите видове техника“.

Считам, че община Карнобат не може да влияе на гражданския оборот в тази му част и по-конкретно върху броя на прехвърлителните сделки със земеделска и горска техника и стойността на прехвърляното имущество. Това са частно-правни отношения и дали ще има такъв тип сделки, колко и на каква стойност не е в компетентността на общината.

 

3. Въпрос: „Знаем, че няма връзка между структурите и системите на Общините в Република България и ОД „Земеделие“ /част от които е бившата Контролно – техническа инспекция/ - на териториален принцип към МЗХ по отношение на регистрацията и контрола на земеделска и горска техника, каквито системи има например между Общините и МВР. В тази връзка: Възможно ли е чрез НСОРБ да се инициират законодателни промени и институционални усилия, за да се осъществи такава връзка, защото в много Общини на Р България такъв данък се събира съгласно указания на изпълнителния директор на НАП, а в други не се събира?“

Считам, че нормативната уредба относно данъкът при възмездно придобиване на имущество, в т.ч. и земеделска и горска техника е ясна, още повече че материята е разгледана и в посочените във Вашето питане Разяснение №26-Т-61/15.05.2008 г. и №26-У-19/19.05.2012 г. на изпълнителния директор на НАП. В случай, че общините не я прилагат или не я прилагат правилно, не би следвало това да предизвиква инициатива за законодателни промени, а отговорност и компетентност от страна на съответните местни органи.